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最高检工作报告中的“四川亮点”
www.bazhongpeace.gov.cn 】 【 2024-03-14 10:24:43 】 【 来源:四川法治报

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  3月8日,第十四届全国人大二次会议举行第二次全体会议,最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告。记者注意到,四川检察机关在打击涉缅北电信网络诈骗、服务保障成渝地区双城经济圈建设、推动长江干支流船舶污染物接收处置全闭环、深化刑事审判监督、扎实开展社区矫正巡回检察试点工作、推进数字检察赋能法律监督6个方面的工作被报告提及,成为今年最高检工作报告中引人瞩目的“四川亮点”。

  

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  “依法严惩电诈网赌,积极参与打击涉缅北电信网络诈骗专项行动,深挖严打组织者、领导者及幕后‘金主’,起诉电信网络诈骗犯罪5.1万人、帮助信息网络犯罪14.7万人、网络赌博犯罪1.9万人,同比分别上升66.9%、13%和5.3%。”

  

  2023年,四川省检察机关统筹全省检察力量,积极参与打击涉缅北电信网络诈骗专项行动。南充检察机关办理的“4·01”案,涉及缅北21个团伙,已对519名缅北“回流”涉案人员提起公诉,涉嫌的罪名主要涉及诈骗罪、偷越国(边)境罪。办案期间,南充市检察机关成立专案组,有效解决管辖争议,制定“4·01”案量刑建议参考,同时统筹该市各区县检察院提前介入,引导公安机关明确审讯方向。

  

  据省检察院相关负责人介绍,该案是自“断流”专项行动开展以来,全国立足境内打击境外电信网络诈骗“回流”案件中打掉团伙最多、抓获人员最多的案件,也是打击境外电诈犯罪案件中法律效果较好的案件之一,对办理我国居民实施的特大涉众型境外电信网络诈骗犯罪案件具有重要参考、借鉴价值。该案入选2023年度全国十大法律监督案例。

  

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  “制定专门意见,服务保障成渝地区双城经济圈、新时代壮美广西建设。”

  

  2024年四川省检察院工作报告中再次提到服务保障成渝地区双城经济圈建设。2023年11月14日,在川渝两地检察机关的共同努力下,最高人民检察院发布《关于充分发挥检察职能服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见》,针对助力共建西部金融中心提出具体举措。2023年12月13日,第三次川渝检察协作联席会召开,重庆市检察院、四川省检察院会签《关于落实〈最高人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见〉的实施方案》,聚焦思想任务再认识、平安建设再发力、服务高质量发展再聚焦、生态保护再提升、服务城乡融合再深化、机制建设再完善6个方面推出47条具体措施,携手打造区域法治一体化高水平样板。

  

  推动成渝地区双城经济圈建设4年来,四川检察机关积极与重庆检察机关协调对接,共同研究建立两地检察协作机制,以司法办案为重点,多领域、多方位、多层次开展检察协作,建立协作机制106项,协同办案120余件,为成渝地区双城经济圈建设注入法治强动能。

  

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  “贯彻长江保护法,最高人民检察院直接对长江干支流船舶污染问题以公益诉讼立案,沿江检察机关同步办理关联案件575件,推动船舶污染物接收处置全闭环。”

  

  近年来,四川检察机关认真办理最高人民检察院牵头的长江流域船舶污染治理公益诉讼专案,围绕嘉陵江、金沙江、岷江、沱江、涪江、渠江、赤水河等流域船舶污染问题,立案73件。

  

  围绕船舶污染物闭环处置、船舶修造拆解、“船e行”(长江干线船舶水污染联合监管与服务信息系统)运行监管等重点,主动摸排线索、强化调查核实,通过“诉前检察建议+社会治理检察建议+座谈磋商+提起诉讼”相结合方式,以推动依法整改与助力发展相结合,多措并举,分类施策,努力构建“部门协同、流域联动、多方发力”的长江船舶污染治理格局。在推动船舶污染物接收设施建设不断完善、船舶污染物规范处置、船舶制造、拆解、维修合规运行和“船e行”运行监管不断完善的同时,关注非法码头整治,宜宾市检察机关通过制发行政公益诉讼诉前检察建议,督促主管部门收回非法占用土地39223平方米,清理侵占河道砂石7886.1立方米,并作出7万元的罚款决定。南充市检察机关始终坚持“一案多查”,充分运用公益诉讼、刑事公诉等多种方式,主动加强与监委、法院、公安、海事等部门协作配合,严格规范船舶拆解奖励资金发放,防止了400余万元国有资产流失。

  

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  “四川检察机关审查‘毛某强奸杀人案’时,发现客观证据不能认定其作案,真凶另有他人,督促公安机关依法释放并持续跟进监督,十四年后真凶落网。”

  

  2006年8月24日,乐山市一废弃化工厂外的临街门市内,一名30岁左右女子惨遭强奸杀害。经走访调查,死者居住在案发现场附近,以拾荒为生。很快,居住在附近、未婚、同为拾荒者的毛某进入了公安机关视线。在讯问过程中,毛某闪烁其词,先否认、后认罪。虽然毛某自认有罪,真相看似水落石出,但在该案被移送审查起诉后,检察机关还是发现了疑点,通过连环追问,成功排除了毛某作案嫌疑。最终,检察机关通过持续引导侦查14年,成功锁定案件真凶。2023年5月,真凶被判死缓。

  

  让有罪者受惩、还无辜者清白,彰显法治正义。四川省检察院相关负责人表示,该案牢牢守住了案件质量这条司法办案的生命线,落实了以事实为依据、以法律为准绳的原则,全面准确查明案件事实、确保不枉不纵,是“高质效办好每一个案件”的最好诠释。该案入选2023年度全国十大法律监督案例。

  

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  “最高人民检察院组织制定巡回检察三年规划,直接对4所监狱、4个看守所开展巡回检察,在四川、福建、河南、重庆、甘肃等9个省区市试点社区矫正巡回检察。”

  

  作为9个社区矫正巡回检察试点之一,2023年,四川检察机关立足社区矫正检察职能,扎实开展社区矫正巡回检察试点工作。省检察院加强建章立制,制定下发《四川省检察机关社区矫正日常检察工作手册(试行)》《四川省检察机关社区矫正巡回检察工作手册(试行)》,联合省司法厅率先在全国省级层面会签《关于社区矫正巡回检察协作配合意见》,提升工作规范,形成工作合力。直接组织省内首次跨地区社区矫正交叉巡回检察,做好示范引领。

  

  成都、遂宁、雅安市检察院作为试点院,灵活采用常规、专门、交叉等巡回检察模式,积极探索大数据赋能社区矫正巡回检察的路径方法,社区矫正法律监督质效不断提升。试点期间,试点地区检察机关共对22个社区矫正机构和243个司法所及相应检察院开展社区矫正巡回检察。针对社区矫正各类违法行为向相关单位提出书面纠正意见120人,发出检察建议7件。遂宁市检察院研发的刑事交付执行法律监督模型在全省数字检察工作推进会上演示推广。

  

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  “北京、山西、浙江、四川等地检察机关研发公租房违规使用、临时用地到期未复垦、中介机构出具虚假检测报告、违法抽取城市地下水等法律监督大数据应用模型,促进系统治理,维护公共利益。”

  

  2023年10月16日,全国检察机关大数据法律监督模型竞赛结果揭晓,成都市检察院、成都市龙泉驿区检察院构建研发的“违法抽取地下水公益诉讼类案监督模型”荣获全国一等奖。该监督模型根据企业理论用水量与实际支付用水量的差值情况推送企业违法抽取地下水监督线索,结合线下核查可开展生态资源保护、水资源税国有财产保护公益诉讼监督。2023年,四川省检察院在全省部署开展违法抽取地下水专项监督,利用该大数据检察监督模型督促159家企业停止违法取水行为,维护城市地下水安全。

  

  2023年,四川检察机关深化实施数字检察战略,着力构建具有四川特色的“一云、一中心、五平台、五体系”智慧检察新格局。建立全省共享的法律监督应用平台,57个法律监督模型已在全省运用,实现重点领域法律监督工作从案件办理向系统治理迈进。

  

  四川法治报全媒体记者 周靖


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