编者按：
“四下基层”是转变干部作风、密切联系群众、解决群众急难愁盼问题的重要法宝。
去年以来，全市政法系统党员干部持续深入践行“四下基层”，进农村、进社区、进企业，办实事解民忧，破难题促发展，把维护公平正义、护航高质量发展、化解矛盾纠纷的工作做到群众心坎上。为进一步推动“四下基层”在政法系统走深走实，即日起，“巴中政法之声”微信公众号开设“四下基层”看政法专栏，定期刊发“四下基层”活动开展情况、经验做法，供互相交流、学习借鉴，敬请关注。
如何优化配置司法资源，让公平正义以更小的成本、更快的方式得以实现，恩阳区一直在探索。4月25日，全市首个一站式办案中心成立。如何“一站式”办案、“侦诉审”怎么衔接？记者带你一探究竟。
“我再强调一点，公安在侦办中一定要注意证据合法性审查，对酒驾人员的血液提取、保存和送检一定要合法合规。”5月7日，在巴中市公安局恩阳区分局一站式办案中心，恩阳区检察院、公安分局、法院的工作人员齐聚一堂，正在对6日集中受理的一批简案进行研判。
为进一步优化司法资源配置，推进刑事案件审判繁简分流、快慢分道，在恩阳区委政法委牵头组织下，搭建“一站式”办案平台，建立起轻罪案件“一站式”办理工作机制，在巴中市公安局恩阳区分局成立巴中市首个一站式办案中心，将轻罪案件交由办案中心办理。采取“一站式”办案、“侦诉审”衔接模式，极大地缩短了公检法之间的程序衔接时间，实现司法资源集约化，让公平正义以更小的成本、更快的方式得以实现。
办案机制先立相互沟通先行
4月25日上午，随着法槌落下，巴中市公安局恩阳区分局执法办案管理中心速裁法庭对适用速裁程序的4起危险驾驶案件集中开庭审理，从案件移送审查起诉到审判结束，仅用了72小时，并依次作出判决，4名被告人均当庭表示认罪认罚并不再上诉，取得了良好的法律效果和社会效应。
“4个案子从公安侦查到法院作出判决，只用了1周时间。要是放在以前，2个月都不一定能办完。”恩阳区法院员额法官周毅说，恩阳区在全市率先试点“一站式”办案机制后，在案件侦办中，民警、法官、检察官前期介入，认真研讨案情，充分沟通程序流转的每个细节，打通侦查、审查起诉、开庭审判等环节，对影响程序流转的问题逐个解决，达成共识。科学界定轻罪案件，压缩“侦诉审”各阶段耗时。
根据前期实施方案规定，案件事实清楚、证据充分确凿、犯罪嫌疑人认罪认罚，可能判处三年以下有期徒刑的危险驾驶罪和交通肇事罪纳入一站式办案中心办理。在办理过程中，公安机关向检察院集中统一移送审查起诉，检察院在十日内作出起诉或不起诉决定，法院在检察院提起公诉后十日内作出判决。机制建立后，民警、法官、检察官沟通先行，对案情共同研讨达成共识，确保案件办理既有速度又有质量。
阵地建设加强案件流转加快
走进一站式办案中心，恩阳区检察院第一检察部主任唐玉芳与区公安分局交管大队特勤中队中队长张毅正在对两起酒驾案子集中研判。在这里，专门设立了检察官办公室，检察官可以在这里随时跟进了解案情。相比之前走流程，现在便捷多了。
为确保轻罪案件畅通流转、提高办案效率，围绕集聚刑事诉讼办案职能，充分发挥“侦协办”枢纽作用，在区公安分局案件管理部门建立恩阳区轻罪案件一站式办案中心，打造集检察官办公室、讯问室、速裁审判庭、律师值班室等功能分区于一体的综合办公模式，实现公、检、法、司同步进驻，达成“集中告知、集中讯问、集中具结、集中起诉、集中审判、集中执行”，最大程度降低案件程序流转和强制措施转换带来的空间和时间成本。
公、检、法同步进驻，充分发挥协作配合作用，精准甄别案件类别和性质，助推案件审前快速分流和流转。同时，针对交通肇事类矛盾纠纷较为突出的轻罪案件，共建矛盾纠纷联动化解机制，参与矛盾纠纷案件前置调解，解“法结”顺“心结”，促进诉源治理。
审查程序更简办案效率更高
4月25日，一站式办案中心集中审判完4起危险驾驶罪。相比之前，4起案子要重复4次同样的工作，现在集中审理，一次就搞定。
轻罪一站式办案机制启动后，通过集中受案，简化文书制作、审批流程、办案程序的方式优化办案流程，采取一次性集中告知诉讼权利、委托辩护人或申请法律援助、签署认罪认罚具结书，充分保障犯罪嫌疑人诉讼权利的同时，全面“去繁就简”，让案件程序“轻”起来。目前办理的危险驾驶、交通肇事类案件都没有超过一周。
恩阳区公安分局法制大队副大队长喻旭东介绍，机制建立后，对被告人判处缓刑的轻罪案件，司法局快速完成罪犯的入矫手续办理，建立社区矫正档案，做好社区矫正监管工作；对被告人判处实行的轻罪案件及时将罪犯送交监狱、看守所等，确保轻罪案件执行及时、规范、准确，切实维护法律权威。
该项机制的实施，提高了办案效率、缩短了诉讼周期、减少了当事人程序性讼累，让简案办理走上“快车道”，做到办案质量、效率与效果有机统一，让人民群众切身感受到检察为民的力度与温度。
记者手记：奏响轻罪快办开篇序曲
为全面拓展执法办案管理中心功能，进一步提高办案效率，节约执法资源，实现简案快办，恩阳区公安分局与法院、检察院协同打造快速办案模式，在恩阳区公安分局建立全市首个一站式办案中心。
该中心成立，主要对危险驾驶、交通肇事、轻伤害案件等犯罪情节较轻、事实清楚、证据充分，被告人认罪认罚并同意适用速裁程序的案件，实行简案快办，办案期限大幅缩短，有效优化了司法资源配置，为促进公检法聚合高动能、司法质效高提升再添亮点，奏响了轻罪案件办理常态化、高质量运行的开篇序曲。