今年以来，平昌县狠抓县镇（街道）网格化服务管理中心、村（社区）网管站、网格员四级网格管理体系建设，精准聚焦“建、配、管、用”，努力构建融合共治的社会治理新格局。

　　优化资源配置，“建”好主阵地

　　以县、镇、村三级综治中心建设为纽带，高标准建设网格化服务管理中心主阵地，切实推动网格化工作实体化运行。依托综治中心将公安、民政、住建、卫健、司法等20个部门并网接入县网格化服务管理监管中心，所有信息资源全部导入基础数据库，做到“一次采录、循环使用，一家采录、多家受益”。

　　各级网格化服务管理中心在县、镇、村三级综治中心统筹协调下，运用综治信息系统软件和配套硬件，实现群众来访接待、综合信息研判、矛盾纠纷调处、公共法律服务等多种功能，基本实现“信息收上来，任务派下去、问题解决掉”的目标。

　　突出有人干事，“配”强当家人

　　配齐配强镇（街道）网管中心工作队伍。按照有关要求，全面整合原信访办、综治办等有关部门力量入驻镇（街道）综治中心，确保网格化服务管理工作有人问、有人抓、有人管。

　　调整充实村（社区）网格管理员队伍。各镇（经开区、街道、管委会、管理局）党（工）委书记、镇长（主任）担任网格化服务管理中心总网格长；镇（经开区、街道、管委会、管理局）落实一名综治干部兼任网管员；村（社区）党组织书记担任本村（社区）网格长；城市社区每个网格内选用一名符合条件的常住居民担任专职网格员，农村地区行政村（社区）落实一名“两委”常职干部任兼职网格员；城市社区在每个网格内选取公道正派、群众认可、身体健康、自愿且责任心强的退休人员、离职干部、党员、退役军人、乡贤、群众代表、楼栋长、物业管理员等担任微网格员；行政村（社区）“两委”联片干部或居民小组长担任微网格员。学校、医院、机关单位、大型商超、项目工地、宗教场所、娱乐场所等微网格员由相关负责人担任。全面构建一级抓一级，层层抓落实的四级网格管理体系。

　　创新工作机制，“管”出新路子

　　网格管理员定期培训机制。严格按照工作要求，县、镇网格化服务管理中心定期组织网格管理员进行岗前和业务培训，切实提升网格管理员服务管理能力。

　　事件闭环式处置机制。明确各个环节事件办理时限和办结单位，切实实现事项分流交办，推动各职能部门第一时间响应联动，切实做到“事事有着落、件件有回音”。

　　镇村两级分析研判机制。以工作村（社区）为单位每旬至少召开一次民情分析研判联席会，分析研判基础网格发现的新矛盾、新动向或集中式、突发式矛盾问题，并形成专题报告报镇网格化服务管理中心；全镇每半月至少召开一次民情分析研判会，针对当前遇到的问题和矛盾，结合各村（社区）分析报告，形成专题民情分析研判报告，报党委政府供领导决策使用。

　　镇村两级调解机制。在村级，以村调委会为主体，最大限度调动网格管理员和调解志愿者的作用，抓早抓小抓苗头，小事不出村；在镇级，以综治中心等为阵地，访调结合，大事不出镇，镇村联动，确保实现矛盾不上交。

　　诉求渠道畅通机制。着力畅通以政府救助、法律援助、志愿者帮扶、人民调解为主体的四大诉求渠道，确保当事人能在心理上和感情上得到认可和重视，切实帮助当事人、感化当事人，达到息诉罢访的目的。

　　通报考评追责机制。进一步完善建立“日常调度、每周通报、每月考核”制度，统一全县二级网格员待遇标准，按照城市社区、集镇社区、行政村（社区）网格员三类，分专兼职确定具体标准。定期开展“优秀网格员”

　　评选表扬活动，注重从优秀网格员中发展党员，推荐社区常职干部、“两代表一委员”、妇联执委、劳动模范等。

　　聚焦基层治理，“用”出大成效

　　结合党建工作，抓好党建引领。把创新网格化社会治理与基层党建工作有机结合起来，进一步发挥各基层党组织的领导作用，充分调动和凝聚社会组织、志愿者队伍等各种力量，共同参与到网格化社会治理机制中来。

　　结合法律服务，抓好法治惠民。不断延伸法律服务触角，开展网格化法律服务，打造“网络全覆盖、资源共分享、服务无盲区”的法律服务新模式，不断丰富网格法律服务活动，充实网格法律服务队伍，建立健全网格法律服务长效机制。

　　结合公共服务，抓好便民利民。将公共服务事项纳入网格化管理，构建县镇村三级网络服务体系和信息平台，实现群众说话有人听、困难有人帮、事情有人办、纠纷有人解、公共事务有人管，有效提升社会服务管理水平和群众幸福指数。

　　结合警民协作，抓好治安防控。建立由社区民警带领社区网格管理员、治安巡逻员和“红袖标”等群防群治队伍组成的义务巡逻队伍，着力延伸视频监控覆盖面，建立无缝对接，为基层社会治理打下坚实的基础。

　　胡哲 四川法治报全媒体记者 张伟