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巴中市巴州区“六个坚持”提升行政复议质效
www.bazhongpeace.gov.cn 】 【 2024-04-10 09:46:21 】 【 来源:巴州长安网

  新修订行政复议法实施后,巴中市巴州区始终坚持以人民为中心,着力从前端开源、中端规范、后端监督,全面提升行政复议工作质效,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。近三年来,巴州区行政复议维持案件被诉讼后无一败诉。


  坚持头雁领航,扩大复议影响。


  将新修订行政复议法纳入区委党校、行政学院、干部培训学院法治教育课程,列为区级各部门、乡镇(街道)会前学法和重大决策前学法清单,区政府常务会议专题学习新修订行政复议法,专题听取行政复议工作情况汇报,今年1至3月,各级各部门开展集中学习62次。将学习宣传新修订行政复议法列入“一月一主题”宣传内容,发放宣传资料1600余份、解答群众咨询2100余人次,向群众普及新修订复议法,全面提升群众对行政复议的知晓度。


  坚持便民利民,畅通复议渠道。


  积极开展行政复议办案场所规范化建设,按照便民、快捷、“一站式”服务要求,全面畅通网上、线下受理,依托司法所设立复议联络点22个,负责提供行政复议咨询,2022以来,复议联络点代写、接收、转交复议申请16件,最大程度方便群众就近申请行政复议。优化受理流程,对复议申请“应受尽受”,材料不全的依法及时督促申请人补正后受理;对不属行政复议范围的,引导通过法定途径解决问题。做到快接快审快通知,平均压缩受理工作日2天。


  坚持流程管控,推进规范管理。


  推行行政行为“职权”“证据”“程序”“法律适用”“适当性”要素审查全覆盖,加大实地调查力度,全面查清案件事实和法律关系。推动“立案受理+普法释理”,对不属于行政复议受案范围的案件,及时向当事人说明理由和依据,引导依法维权。在行政复议文书撰写中,对申请人的复议请求和疑惑进行说理式回应。送达复议决定文书时,再次对当事人进行答疑解惑。推动集体讨论和专家咨询相结合,分级开展研讨,层层把关、层层负责,2022年以来,就疑难案件召开专题研讨会36次。


  坚持调解和解,化解行政纠纷。


  将行政复议调解和解理念贯穿于复议受理、审查、决定的全过程,依托人民调解、行政调解、行专业调解组织等专业力量,对相关行政争议及引发的民事纠纷进行分流化解。今年3月成功办结的一公司因不服人社部门作出的工伤认定,复议机关查明事实清楚后,邀请辖区人民调解委员参与到调解工作,促成申请人与第三人达成调解意见,实现案结事了。2022年以来,全区通过调解、和解等形式,申请人撤回行政复议申请而终止案件38件,占案件结案数的42%。


  坚持府院联席,强化衔接联动。


  出台《巴中市巴州区行政应诉工作规定》,进一步压实出庭应诉责任,推动行政机关负责人出庭、出声、出效果。不断加强行政复议与行政应诉工作的有效衔接,先后与巴州区人民法院、恩阳区人民法院建立联席会商机制,定期对行政执法中存在的问题进行分析研判。邀请行政庭法官对行政机关执法与应诉实务进行专题培训7次,增强行政复议与行政司法的良性互动。


  坚持有错必纠,捍卫公平正义。


  对行政机关作出的事实认定不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或者滥用职权、明显不当的行政行为,坚决依法予以纠正。2022年以来,撤销、确认违法、变更、责令重做等纠错21件,占案件结案数的23%。严格落实行政执法法制审核、执法公示、执法检查、案卷评查等制度,每年开展1次行政执法案卷评查,对发现的问题现场反馈并记录,督促整改问题22个。强化监督考核,将行政复议案件纠错率、行政诉讼案件败诉率纳入法治政府建设考核指标,2022年以来,通报考核扣分单位41个,倒逼行政机关依法行政、依法执法。


  


编辑:余雪连
中共巴中市委政法委员会