年关将至，为了准确掌握辖区车辆情况，守护年终交通安全，近日，通江县沙溪派出所所长罗恩儒就在微信群发出通知，要求各网格摸排辖区机动车相关情况。不到半个小时，沙溪镇王坪村第2单元格网格员闫文儒就完成信息收集。同样，其他单元格也陆续将信息上传到群里。半天时间，派出所就基本掌握了辖区机动车信息。
“这个办事效率，要是放在以前想都不敢想。”罗恩儒介绍，沙溪是个大镇，仅王坪村常住人口就有5500多人，以前仅摸排王坪村就要一天时间，现在全镇就半天时间，办事效率大大提高。
这仅是巴中基层治理提档升级的一个缩影。今年以来，全市以网格化服务管理为抓手，坚持“微网筑基、业务提能、资源整合、改革创新”“四轮”驱动，同向发力，切实破解“小马拉大车”基层治理难题，全面推动基层治理提档升级。
坚持微网筑基
夯实扁平化管理
“以前我们实行大网格管理，很多时候都管理不到位，信息掌握也不准确全面，现在我们将王坪村细化成29个微网格，情况掌握更全面精准，治理质效也就体现出来了。”王坪村党委书记殷雄介绍。
近年来，我市对网格划分进行全面摸底，综合考虑人口规模和服务半径，整治5000人以上的超大网格27个，优化建立综合网格2698个、专属网格6个、微网格1.76万余个，构建市—县（区）—乡镇（街道）—村（社区）—网格—微网格六级“微网实格”治理体系。统筹党建、政法、综治、民政、信访、城管、消防、林业、自然资源等，实现了“多网合一、一网运行”。恩阳区还探索创建“网格方阵”，常备力量628人、区级部门171人、应急力量1790人、社会力量225人等“四方力量”全部下沉网格，推动社会治理重心下移、力量下沉、一线发力。
坚持业务提能
打造专业化队伍
今年上半年，巴州区组织专职网格员招聘考试，招聘城市社区专职网格员300名，要求具有高中（中专）及以上学历，有较好的口头表达能力和良好的组织沟通协调能力，具备使用智能手机各类App软件和拍摄照片以及编辑收发文件、信息等技能。招聘完成后，巴州区还对新选用网格员统一开展岗前业务培训。
今年以来，通过“清退一批、招考一批、储备一批”的方式，我市选优配强网格力量，清退超龄在岗、冒名顶替、人格分离网格员300余人，配备网格员2710名、微网格员1.76万余名。市、县、乡分批次、分阶段开展业务技能、重点工作培训50余场次，通过实操演练、现场答辩、知识问答等方式开展网格员业务技能“大比武”，推选年度优秀网格员30名，锤炼业务过硬、乐于奉献、心系群众的网格队伍，实现“一长多格、一格一员、一员多能”。平昌县建立分级分层常态化培训机制。巴州区清理“人不在格中”网格员153人、公开选用网格员112人、储备网格后备人才163人，288名党员、3214名楼栋长、志愿者和居民小组长担任微网格员。
坚持资源整合
提升智能化水平
在南江县正直镇，新建成的综治中心集网格化服务管理、信访接待、矛盾纠纷调处、公共法律服务、心理咨询、社会治安形势分析研判等功能于一体。按照“只进一扇门、办成一揽事”理念，明确由党委书记兼任综治中心主任。在各村（社区）设立综治中心点，全镇30个村（社区）实现综治中心建设全覆盖。制定以一体化运行、常态化研判、集约化攻坚、全程化跟踪、制度化保障为标准，采取社会治理办、派出所、信访办常驻，司法所、法庭、综合行政执法大队、卫生院轮驻方式，聚合治理力量，及时处理各类纠纷矛盾。
目前，全市依托各级综治中心完成4个县（区）、96个乡镇“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设，完善巴中市综治信息系统的网格编码、诉求化解、重点管控、实时调度等功能，推动居民端小程序和管理端App开发。推行“网格+、党员+、部门+、志愿+”服务模式，通过群众网上点单和网格员走访录单，各级综治中心根据事件的轻重缓急，实行红、橙、黄、蓝、绿“五色”办理模式，建立事项流转闭环机制，形成“网格报告、综治中心吹哨、部门报到、办结销号”的治理格局，切实解决群众“多头跑”“等得久”“办不好”等问题。
坚持改革创新
加强制度化保障
为进一步夯实网格基础，提升治理服务效率，充分发挥网格在城乡社区治理中的重要作用，为人民群众提供更好的公共服务和安全保障，我市坚持改革创新，加强制度化保障。
联合组织、社工、财政等多部门出台《巴中市规范提升网格化服务管理七条措施》，起草《巴中市基层社会治理网格化服务管理条例》，从服务内容、运行机制、工作保障等方面进行规范。进一步强化党建引领，完善网格事项准入制度，推动部门人员、资源、力量下沉，促进基层社会“深耕善治”。巴中经开区将网格员待遇纳入年度财政预算，提高资费标准，加强工作保障，切实解决网格员后顾之忧。巴州区、平昌县突出建强社区“3+N+1”网格治理团队，构建“基础力量一格一员，专业力量多格一员，响应力量一格多员”模式。通江县按照农村“一村一格一党组织”、城市社区应建尽建的原则，整合13个区域化大党委、87个“自管委”、61个“红城管家”等组织，试点建设14个网格党组织，统筹推进网格服务管理工作。