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巴中:“四轮”驱动 推动基层治理提档升级
www.bazhongpeace.gov.cn 】 【 2025-01-02 09:14:33 】 【 来源:巴中日报

  年关将至,为了准确掌握辖区车辆情况,守护年终交通安全,近日,通江县沙溪派出所所长罗恩儒就在微信群发出通知,要求各网格摸排辖区机动车相关情况。不到半个小时,沙溪镇王坪村第2单元格网格员闫文儒就完成信息收集。同样,其他单元格也陆续将信息上传到群里。半天时间,派出所就基本掌握了辖区机动车信息。


  “这个办事效率,要是放在以前想都不敢想。”罗恩儒介绍,沙溪是个大镇,仅王坪村常住人口就有5500多人,以前仅摸排王坪村就要一天时间,现在全镇就半天时间,办事效率大大提高。


  这仅是巴中基层治理提档升级的一个缩影。今年以来,全市以网格化服务管理为抓手,坚持“微网筑基、业务提能、资源整合、改革创新”“四轮”驱动,同向发力,切实破解“小马拉大车”基层治理难题,全面推动基层治理提档升级。


  坚持微网筑基


  夯实扁平化管理


  “以前我们实行大网格管理,很多时候都管理不到位,信息掌握也不准确全面,现在我们将王坪村细化成29个微网格,情况掌握更全面精准,治理质效也就体现出来了。”王坪村党委书记殷雄介绍。


  近年来,我市对网格划分进行全面摸底,综合考虑人口规模和服务半径,整治5000人以上的超大网格27个,优化建立综合网格2698个、专属网格6个、微网格1.76万余个,构建市—县(区)—乡镇(街道)—村(社区)—网格—微网格六级“微网实格”治理体系。统筹党建、政法、综治、民政、信访、城管、消防、林业、自然资源等,实现了“多网合一、一网运行”。恩阳区还探索创建“网格方阵”,常备力量628人、区级部门171人、应急力量1790人、社会力量225人等“四方力量”全部下沉网格,推动社会治理重心下移、力量下沉、一线发力。


  坚持业务提能


  打造专业化队伍


  今年上半年,巴州区组织专职网格员招聘考试,招聘城市社区专职网格员300名,要求具有高中(中专)及以上学历,有较好的口头表达能力和良好的组织沟通协调能力,具备使用智能手机各类App软件和拍摄照片以及编辑收发文件、信息等技能。招聘完成后,巴州区还对新选用网格员统一开展岗前业务培训。


  今年以来,通过“清退一批、招考一批、储备一批”的方式,我市选优配强网格力量,清退超龄在岗、冒名顶替、人格分离网格员300余人,配备网格员2710名、微网格员1.76万余名。市、县、乡分批次、分阶段开展业务技能、重点工作培训50余场次,通过实操演练、现场答辩、知识问答等方式开展网格员业务技能“大比武”,推选年度优秀网格员30名,锤炼业务过硬、乐于奉献、心系群众的网格队伍,实现“一长多格、一格一员、一员多能”。平昌县建立分级分层常态化培训机制。巴州区清理“人不在格中”网格员153人、公开选用网格员112人、储备网格后备人才163人,288名党员、3214名楼栋长、志愿者和居民小组长担任微网格员。


  坚持资源整合


  提升智能化水平


  在南江县正直镇,新建成的综治中心集网格化服务管理、信访接待、矛盾纠纷调处、公共法律服务、心理咨询、社会治安形势分析研判等功能于一体。按照“只进一扇门、办成一揽事”理念,明确由党委书记兼任综治中心主任。在各村(社区)设立综治中心点,全镇30个村(社区)实现综治中心建设全覆盖。制定以一体化运行、常态化研判、集约化攻坚、全程化跟踪、制度化保障为标准,采取社会治理办、派出所、信访办常驻,司法所、法庭、综合行政执法大队、卫生院轮驻方式,聚合治理力量,及时处理各类纠纷矛盾。


  目前,全市依托各级综治中心完成4个县(区)、96个乡镇“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设,完善巴中市综治信息系统的网格编码、诉求化解、重点管控、实时调度等功能,推动居民端小程序和管理端App开发。推行“网格+、党员+、部门+、志愿+”服务模式,通过群众网上点单和网格员走访录单,各级综治中心根据事件的轻重缓急,实行红、橙、黄、蓝、绿“五色”办理模式,建立事项流转闭环机制,形成“网格报告、综治中心吹哨、部门报到、办结销号”的治理格局,切实解决群众“多头跑”“等得久”“办不好”等问题。


  坚持改革创新


  加强制度化保障


  为进一步夯实网格基础,提升治理服务效率,充分发挥网格在城乡社区治理中的重要作用,为人民群众提供更好的公共服务和安全保障,我市坚持改革创新,加强制度化保障。


  联合组织、社工、财政等多部门出台《巴中市规范提升网格化服务管理七条措施》,起草《巴中市基层社会治理网格化服务管理条例》,从服务内容、运行机制、工作保障等方面进行规范。进一步强化党建引领,完善网格事项准入制度,推动部门人员、资源、力量下沉,促进基层社会“深耕善治”。巴中经开区将网格员待遇纳入年度财政预算,提高资费标准,加强工作保障,切实解决网格员后顾之忧。巴州区、平昌县突出建强社区“3+N+1”网格治理团队,构建“基础力量一格一员,专业力量多格一员,响应力量一格多员”模式。通江县按照农村“一村一格一党组织”、城市社区应建尽建的原则,整合13个区域化大党委、87个“自管委”、61个“红城管家”等组织,试点建设14个网格党组织,统筹推进网格服务管理工作。

编辑:余雪连
中共巴中市委政法委员会