织密“小网格”服务“大民生”

　　通江县推行全域网格化管理夯实基层治理根基

　　一、细化网格，精准管理夯实治理基础

　　———精细定格，延伸治理触角。出台《通江县全面深化网格化服务管理工作实施方案》，按照“规模适度、易于管理、服务高效”原则，在县城以小区、楼栋为依托，在乡镇以群众生产生活半径、聚居院落分布等为基础，建立网格561个，细化单元格7709个。选派县、乡镇（街道）、村社干部5997名、基层志愿者2343名下沉单元格担任信息员，构建“横向到边、纵向到底”的网格管理体系。

　　———精确定责，厘清权责边界。按照“一格划定、多网合一”原则，明确乡镇（街道）主要负责人担任所在地网格总指挥、联村（社区）负责人任指挥长、村（社区）书记为网格长，每个网格和单元格分别落实网格员、信息员各1名。总指挥负责辖区网格工作统筹和督查，指挥长负责联系村（社区）矛盾纠纷调解，网格长负责网格员日常管理，网格员适时汇总各类信息，单元格信息员到户开展排查工作，确保网格权责清晰

　　———精准定效，构建闭环流程。推行“清单式管理、链条式服务”模式，紧扣时间节点，列出网格“重点任务清单”，村（社区）根据日常排查情况，更新形成网格“待办清单”，“派单”到相关职能部门办结。在办结完成后，由单元格信息员入户核实并进行问题销号，形成闭环管理流程。

　　二、凝聚合力，高效联动完善治理机制

　　———分类培训，增强履职能力。采取“集中培训+分散培训”相结合方式，县综治中心负责对乡镇（街道）网格进行管理培训，乡镇（街道）党委负责对网格员、单元格信息员开展业务培训。创新推出“A+B”岗位模式，针对无职单元格信息员，由联系单位选派1名在职党员干部，协助开展网格化服务管理工作。3月以来，已开展培训50余场次，选派党员干部3907名。

　　———畅通渠道，加强信息联络。建立“县——乡镇（街道）——村（社区）——单元格——家庭明白人”四级网格工作微信群和单元格通讯录，逐级发布地灾防治、疫情防控等预警信息和应急指令，确保30分钟内直达千家万户。制定单元格“公示栏”，在服务楼栋和院落对应张贴单元格信息员姓名、电话和服务内容等基本信息，畅通联络渠道，实现网格服务“零距离”。

　　———联动协作，提升处置效率。按照“排查彻底、处置高效”要求，组织单元格信息员常态化开展地灾防治、森林防火等安全隐患排查工作，分类建立问题台账，落实防范和整治措施，对不能解决的问题，依托“网格吹号、部门报到”联动机制，按分级分类处置原则，由乡镇（街道）、村（社区）干部现场进行会商处置，对超出职能权限事项，当天上报县级挂联领导，县级领导3天内统筹相关部门共同参与解决，实现网格事项“一站办结”。

　　三、紧贴民生，靶向服务提升治理水平

　　———织密社情民意“信息网”。建立部署、督查、问责的“大督查”机制，以“五破五立”作风建设为主线，深入开展“把话筒交给群众”民生诉求大起底活动，县、乡镇（街道）、村（社区）“三级书记”面对面倾听群众心声，点对点回应群众诉求，做到民情在网格收集、矛盾在网格化解、督查在网格问效。

　　———织细服务群众“连心网”。建立“网格代办”服务机制，通过进城代办、上街代购、入门代缴等方式，为群众提供“点单式”服务5000余次。创新实施“群众列单、网格接单”工作法，组织党员志愿者和社会爱心人士，圆梦空巢老人、留守儿童等群体“微心愿”1900余个。

　　———织牢急难愁盼“化解网”。探索“网格+自管委”机制，在无物业服务的老旧小区成立“网格自管委”120个，引导群众参与公共事务决策，有效破解楼院改造、电梯安装等社区治理难题。整合红白理事会、道德评议会等基层自治组织功能，组建网格议事平台，推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”工作机制，围绕农村生产生活污水排放、垃圾无害化处理等乡村治理难点，进行民主评议、民主决策、民主实施，进一步提升基层自治水平。

　　来源：《每日动态》