市域社会治理㊲丨巴中中院:简案快审 跑出司法为民“加速度”
www.bazhongpeace.gov.cn 】 【 2023-03-29 09:46:51 】 【 来源:巴中日报

  3月3日,巴中市中级人民法院多元调解室里,在法官苟华林的组织下,一起标的较大金额的合同纠纷案成功调解,被上诉人李某当场掏出手机向上诉人转款33万元,双方握手言和。同时,双方都向承办法官苟华林竖起了大拇指,感谢他通过诉前诉中调解的方式,做到简案快办,以最快的速度实现公平正义。


  这一幕仅是巴中市中级人民法院推动民商事案件分流、深化一站式建设成果的一个缩影。自2021年开展简案快审工作以来,巴中中院坚持“能为先、快为标、质为本”,在建章立制、激发效能、提质增优上持续发力,共办理简案快审结案2622件,平均审理时长27.8天,简案快审、提速增效、纠纷化解成效显著,跑出司法为民“加速度”。


  以能为先建章立制


  夯实基础架构


  3月15日下午5点,忙完两个案子开庭审理的法官易阳梅,终于腾出手来制作ppt,准备两天后的团队学习分享内容。


  “我们团队大多是年轻人,提升大家的业务水平和综合素质势在必行。每周五下午,我们都会组织大家学习半天。”巴中中院立案庭庭长李巍介绍,在成立简案快审团队时,全院整合优化资源,配强快审团队“排头兵”,依循扁平化管理理念,下设“2个合议庭+6个办案小组”,办案小组配备“一审一书一助理”,由员额法官负责本小组的案件审理和人员管理工作,同步提升员额法官审判业务能力和统筹管理能力。坚持类型化审判原则,以员额法官专业特长及审判经验为遵循,确定合议庭办案范围,并在团队内部实行随机分案,专业化、精英化审判团队效果初显。自团队成立以来,简案员额法官人均年结案达258件,是巴中市中级人民法院同期繁案人均结案的6.5倍。


  全面建章立制,强化流程管控,描出快审优判“作战图”。紧盯20天结案目标,对简案审理流程“倒排工期”“挂图作战”。建立“1+3+10+15”审理机制,即立案后1日内签收案卷材料,3日内完成排期、庭前电子文书送达,10日内进行案件庭审,15日内完成案件合议及文书撰写。坚持办案小组结案态势一周一通报、一周一点评,实现案与人的全流程和动态监管。改革以来,快审案件平均审理时长较同期繁案短26.5天。


  以快为标创新招法


  推进提速增效


  “这类案情简单的二审案件适用独任审理,节约了当事人的诉讼时间,减轻了当事人诉累,希望能在这类案件中得到广泛适用。”2月10日,巴中中院首次适用二审独任制对一起意外伤害保险合同纠纷进行审理,并当庭予以调解,得到了当事人、代理律师的“点赞”,最后双方当事人自愿达成和解,一起矛盾纠纷被快速化解。


  自简案快审团队成立以来,巴中中院积极探索“调解先行+程序简化+电子诉讼”办案模式,实行精准调解、集约审判、智慧办案,不断激发快审效能。


  下好精准调解先手棋。坚持以简程序提效率、以精调解优质效,推广“示范诉讼+示范调解”,高效化解普仁公司、腾迁建筑公司商品房买卖合同纠纷等150余件,实现调解成果“以点促面”。


  用好集约审判关键招。推广“门诊式+要素式庭审”,实行诉讼权利和义务提前告知、送达地址及银行账户确认书庭前填写,实现审理程序简约化、调查内容要素化、争议焦点清单化,庭审平均时长从90分钟缩减至40分钟。以“集中排期+示范庭审”方式实现系列案件多案同审、多案连审,高效审理置信公司、华志房产公司商品房买卖合同纠纷等系列案130件。


  打好智慧办案组合拳。强化电子卷宗、电子送达的深度应用,快审案件“电子阅卷+书面审理(听取意见)”适用率达到98%以上,电子送达适用率实现100%。推广适用“云上庭审”“云上合议”“云上研究”,快审案件在线庭审、在线调解336件,占比21%,有效确保疫情期间审判工作正常开展。


  以质为本坚持导向


  实现质效双优


  3月16日,在办公室参加合议的法官,通过几番讨论,主审人确定没有疑虑,成员意见没有分歧后,大家达成一致意见,最终做出判决决议。李巍介绍,以“主审人零疑虑、合议庭零分歧、案件质量零差错、当事人零信访”为目标导向,务实举措,实现案件质量及司法产品的同向输出。


  狠抓“类案同判”,确保裁判尺度统一。将类案裁判情况纳入合议庭研究内容,确保类案检索实质化运行,类案检索应用率实现100%。探索推广同类案件裁判说理模块化,即类案争议焦点问题说理的规范化、标准化,目前已形成程序性案件、知识产权、民间借贷、物业纠纷等类型化文书模板。


  紧扣“法律适用”,推行案件研究分层递进。坚持“一案一议”、定期集中合议,对集中合议有分歧的案件,简案团队集中评议后再报专委会研究。同时,对类案、批案、分歧案件注重向上级法院请示汇报。经过“合议庭合议——团队评议——专委会研究”的分层递进研究,实现案件质量零差错。


  着眼“精品培育”,坚持“简案不简、快出精品”理念。将宣传、司法建议、典型案例等司法产品任务与办案任务同安排、同部署、同输出。简案快审2篇学术论文获省级以上奖项,省优秀裁判文书、优秀庭审、市十大典型案例均榜上有名。

编辑:余雪连
中共巴中市委政法委员会