《四川政法》杂志关注

　　南江县长赤镇“枫桥经验”

　　原文如下

　　南江县长赤镇青杠村占地面积7.2平方公里，共有5个村民小组787户2593人。近年来，青杠村立足村情实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“三强化、三管住、三联防”平安路径，着力开展微联调、微治理、微服务三项活动，努力绘就“六守六无”平安愿景（守诚无失信、守法无案件、守规无事故、守约无陋俗、守德无纷、争守廉无贪腐）。

　　“三强化”夯实治理根基

　　强化党组织“头雁”引领到位

　　坚持党建引领，建立党总支1个、党支部3个、党员示范岗5个，将49名党员全部“织”进网格管理，就近包联若干农户，赋予其政策宣传、法律普及、民情收集、矛盾调解、文明监督等职责，着力开展微联调、微治理、微服务三项活动，示范带动广大群众自觉投身平安青杠共建共享格局。

　　强化综治中心“自留地”负责到位

　　将党群服务中心、综治中心、新时代文明实践站联建联用。推进综治中心规范化建设，搭建群众“进中心、解难事”服务平台。村综治中心落实每周一次安全隐患和矛盾纠纷排查研判要求，针对婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、土地、山林等基层常见、易发矛盾纠纷，坚持抓早抓小、应调尽调，防止其升级、外溢、上行。

　　强化网格“责任田”看护到位

　　构建“村两委+全科网格+十户联防”基层治理“铁三角”，配备专职网格员一名，选配十户联长（微网格员）73名，发动社会组织3个、志愿服务者20名、“五老”同志17名参与社会治理，聚起多元共治力量。网格员实行“双线”工作模式，线上以十户联防为载体组建联户长微信工作群，线下进行每天巡查走访，开展治安隐患排查、惠民政策宣讲、矛盾纠纷化解等事项。2021年网格员共排查处置各类网格事项96件。

　　“三管住”织牢平安网络

　　用好雪亮工程管住“面”

　　在玉湖景区、柑橘产业园区、草莓产业园区以及主要路口共安装监控探头21个，在预防违法犯罪、事后调查取证、提升群众安全感方面发挥“千里眼”作用。按照“建为用”“建为战”的指导思想，村两委干部、网格员、治安积极分子通过雪亮工程“APP”进行实时监控，发现异常情况第一时间提醒、报告、处置，有效提升整村“面”上防控能力。

　　聚焦景区园区管住“片”

　　村两委切实用好风险管控协作、监督机制，在景区园区安全思想理念上找差距、在压力传导上花时间、在责任落实上下功夫、在沟通交流上用心思、在监督落实上沉下去，多举措确保“片”内平安。平安建设助力玉湖半岛观光休闲娱乐栖息地先后举办泡汤节、采摘节、龙舟赛等民俗文化活动9场；助力集体经济水上乐园项目持续安全营业，年均收入达15万元。

　　落实干部责任管住“线”

　　压紧压实村两委干部安全稳定责任，明确要求各自带头抓好分工领域平安建设工作，以各“线”平安织牢整体平安。每月召开村委会议，将平安建设纳入重要议题，人人介绍工作开展情况、共同分析平安形势、集体研究攻坚办法，持续营造人人有责的平安建设氛围。

　　“三联防”培植防控优势

　　建立人人联防“信息圈”

　　坚持发挥各类组织和广大群众的主人翁作用，发掘村民群众自治潜能。培育20名志愿者参与信息收集、治安防控、便民服务、养老教育、慈善救助，用社会力量解决社会问题。发挥法治引领保障作用，做好普法宣传，实施“法律明白人”培养工程，聘请1名律师担任村法律顾问，引导群众依法办事。彰显社会主义核心价值观，落实村规民约，健全完善道德激励和诚信奖惩体系，每年开展道德模范、身边好人选树活动。

　　建立警民联防“增援圈”

　　村警务室进驻村综治中心，结合“一村一辅警”工作组建村级“红袖标”治安巡防队伍，在重要时间节点深入5个村组开展治安巡逻活动，采取机动和步行两种方式，在村级主要道路、人员密集区和重要地段进行巡逻，切实增强人民群众安全感、获得感。

　　建立边际联防“朋友圈”

　　与相邻9个村建立平安共建、隐患共排、治安联防、信息共享的联防联控联治工作机制。先后开展边际联防3次，检查排查水路、道路、山林安全隐患8处。

　　2018年青杠村荣获巴中市“六无平安村”称号以来，刑事案件、治安案件、群体性上访连续5年零发生；2022年至今，共排查调处各类矛盾纠纷33起，化解信访案件2批2人次，矛盾纠纷化解率达100%，实现“平安不出事、矛盾不上交”。